Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Континент Сибирь, Новосибирск, 12 марта 2010 г.

УФАС не согласно с выбором "КрасЖД"

1190 просмотров

Красноярское Управление Федеральной антимонопольной службы РФ приняло решение о признании ОАО "Российские железные дороги" нарушившим требования статей 17, 18 Федерального закона "О защите конкуренции".

Нарушения допущены в ходе проведения конкурса по выбору страховщика для заключения договора страхования в рамках каско и ОСАГО.

Напомним: конкурс на право заключения договоров страхования по каско и ОСАГО автомобильного парка Красноярской железной дороги (филиала ОАО "РЖД") на период с 20 октября 2009 года по 19 октября 2012 года был объявлен в сентябре 2009 года. По ОСАГО, согласно конкурсной документации, на кону было страхование всего парка служебных автомобилей "КрасЖД" — около 1450 штук — с условием допуска неограниченного числа водителей к управлению данными автотранспортными средствами. По каско заказчик хотел застраховать все автомобили иностранного производства и иностранных брендов — не более 20 штук — стоимостью от 400 тыс. до 10 млн рублей. Начальная (максимальная) цена договора (размер тарифа, уплачиваемого заказчиком по договору страхования каско) составляла 3,95% от страховой стоимости транспортного средства в год. Итоги конкурса планировалось подвести 29 октября.

Тендер вызвал интерес со стороны страховщиков. Заявки на участие подали шесть компаний: ОАО "САК "ЭНЕРГОГАРАНТ", ЗАО "Страховая группа "Спасские ворота", ОАО "ВСК", ОАО "ЖАСО", ОАО "Росгосстрах", ЗАО "ГУТА-Страхование". К конкурсу были допущены четыре участника. 19 ноября по результатам оценки и сопоставления заявок победителем тендера было признано ОАО "Страховое общество ЖАСО" — аффилированная компания ОАО "РЖД", предложившая по каско тариф 1,98.

Некоторые страховщики, наблюдавшие за проведением конкурса, посчитали, что он был проведен с нарушениями. В заявлении, поступившем в Красноярское УФАС от ЗАО "Страховая компания "Надежда", было сказано, что "определение в единый лот договоров страхования каско и полисов ОСАГО создает препятствия для участия в конкурсе страховщиков, имеющих специальные разрешения (лицензии) на один из видов страхования, так как одна страховая компания должна иметь лицензии на различные виды страхования". ЗАО "СК "Надежда" также обратило внимание УФАС на недостаточный объем информации о транспортных средствах (количество ТС, марка, категория, год и т. п.) для расчета тарифа. Кроме того, эксперты страховщика отметили, что установление ОАО "РЖД" таких критериев оценки заявки, как суммарная доля страховых премий по ОСАГО и каско в общем объеме собранных премий за первое полугодие 2009 года и общий размер страховой премии по данным видам страхования, является нарушением требований статьи 18 Федерального закона "О защите конкуренции".

В ходе рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России также установила, что в конкурсной документации отсутствуют сведения о начальной (максимальной) цене контракта, что также является нарушением требований законодательства РФ.

"По результатам рассмотрения дела было принято решение признать действия ОАО "РЖД" нарушающими закон "О защите конкуренции" и обратиться с иском в суд о признании договора, заключенного по результатам конкурса, недействительным", — сообщает пресс-служба Красноярского УФАС России.

"КрасЖД" не согласна с решением УФАС и предпримет конкретные шаги после получения письменного решения", — ответили на запрос "КС" в службе по связям с общественностью Красноярской железной дороги — филиала ОАО "РЖД".

Как отмечают эксперты, подобные нарушения в ходе тендеров, которые проводят монополисты, — нередкое явление. В частности, недавно "КС" рассказывал о похожем случае в связи с конкурсом, который проводило ЗАО "Региональные электрические сети" (Новосибирск) ("Первый блин РЭС комом" — "КС" № 6 от 19.02.2010). Тогда опрошенные участники рынка заявляли, что основные проблемы заказчиков возникают из-за того, что они "придумывают критерии конкурсов", не руководствуясь правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от 10.09.2009 г. № 722, которое вступило в действие с 1 ноября 2009 года и в котором четко установлены все критерии оценки. "Если вы посмотрите итоги конкурсов, которые проводили компании-монополисты и просто крупные игроки в течение последних трех–пяти лет, то увидите, что победителями часто выступают одни и те же компании. Это говорит о том, что тендеры по сути делаются под них, — заявил "КС" участник рынка, пожелавший остаться неизвестным. — Если нет грубых нарушений, то многие, в том числе другие страховщики, закрывают на это глаза. Если они есть, то идут жалобы в ФАС, РСА и т. д. Кстати, самые неприглядные разборки при этом возникают вокруг критерия "кто первым сдал документы на тендер".

Юлия ДАНИЛОВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »